ARTICLES
国際ワークショップ "The Shifting Dynamics of the U.S.-Japan Alliance" 開催報告
|
実施日： 2016年06月15日 ～ 2016年06月16日 |
||||||||||||||||
|
東京大学政策ビジョン研究センター安全保障研究ユニット（SSU）は、プリンストン大学、ダートマス大学、国際文化会館との協力の下、「Alliance in Today's World（今日の世界における同盟）」をテーマに国際ワークショップを開催した。本ワークショップは、2016年6月15日～16日の二日間に亘って国際文化会館（東京?六本木）で開催され、4つの非公開セッションと1つの公開セッションが行われた。なお、本ワークショップの開催は、外務省の外交?安全保障調査研究事業費補助金によって実現したものである。 
Photos: Izawa Hiroyuki CLOSED SESSIONS 开会にあたり、藤原帰一安全保障研究ユニット长（东京大学大学院法学政治学研究科教授）が挨拶を行い、远方からお越しの方をはじめ、ワークショップの参加者に対して感谢の言叶を述べた。続けて、藤原教授は、今回のワークショップのテーマである「同盟」について説明を行った。一般的に日本では、同盟というと、それをなくしては安定が望めない地域を安定させる効果があることから、国际的な政治问题の解决策として概念化されるか、それとは逆に、日本が戦争に巻き込まれるリスクを孕む问题として受け止められている。両者の立场は、昨年の宪法改正论议で生じた国内の政治的対立にも大きく反映された。しかし、このような二项対立の构図は、いくぶん単纯すぎるきらいがある。実际には、同盟には両方の要素が含まれ、リスクと机会は复雑に络み合っているからである。
続いて、プリンストン大学のジョン?アイケンベリー教授が挨拶を行い、この歴史的节目にあって、现在、グローバル?地域?国内レベルで揺らいでいる日米同盟の本质を探ることの重要性を强调した。そして、本ワークショップが日米同盟を従来とは少し异なる角度から理解しようと试みること、域内の変化を中心に、より変化に视点を置いて捉えること、さらに、そうして得た见解を政策立案者に报告する方法を探ることによって、日米同盟の问题点を解き明かすことになるであろうと期待を述べた。 また、ダートマス大学のマイケル?マスタンドゥーノ教授は、今回のワークショップの趣旨を高く评価した上で、これまでに日米の国际政治学者によって开催された会议を1960年代初头にまで遡って绍介した。こうした会议は、今回がそうであるように、过渡期に行われる倾向がある。确かに、ここ数十年の中でも炽烈を极める大统领选が繰り広げられていることを踏まえ、米国の国内政治の様相が急速に変化していることは明白である。しかし、日本も状况は同じであり、中国をはじめ东アジア各国も同様であることはいうまでもない。 
これらのスピーチに続き、参加者が自己绍介を行い、セッションが开始された。なお、各参加者の报告は事前に配布された资料に基づいて行われた。 セッションI ： Alliance in Time of Global Changes（世界的な過渡期における同盟）
|
| モデレーター: | マイケル?マスタンドゥーノ（ダートマス大学教授） |
|---|---|
| パネリスト: | ウィリアム?グライムス（ボストン大学教授） 高原明生（东京大学教授） |
セッションIII：Domestic Politics and Alliance Politics（国内の政治と同盟の政治）
| モデレーター: | 藤原帰一（东京大学教授） |
|---|---|
| パネリスト: | 五百旗头薫（东京大学教授） ピーター?トゥルボウィッツ（ロンドン?スクール?オブ?エコノミクス（尝厂贰）教授） 久保文明（东京大学教授）、デイビッド?レーニー（プリンストン大学教授） |
セッションIV：A Globalizing Alliance?（グローバル化する同盟？）
| モデレーター: | 高原明生（东京大学教授） |
|---|---|
| パネリスト: | 细谷雄一（庆应义塾大学教授） 植木（川胜）千可子（早稲田大学教授） ジェフリー?奥?レグロ（ヴァージニア大学教授） |
公開セッション：The Shifting Dynamics of the US-Japan Alliance（日米同盟のダイナミクスの変化）
公开セッションの司会は、安全保障研究ユニット长を务める东京大学法学政治学研究科の藤原帰一教授が务めた。またパネリストとして、ジョージタウン大学のヴィクター?顿?チャ教授、プリンストン大学の骋?ジョン?アイケンベリー教授、ダートマス大学のマイケル?マスタンドゥーノ教授、庆应义塾大学の细谷雄一教授が参加した。
藤原教授は、セッションの开始にあたり、参加者およびパネリストに対して、またこの度のイベント开催にご协力いただいた国际文化会馆および外务省に対して感谢の言叶を述べた。続けて、各登坛者を绍介した后、テーマである日米同盟について简単な绍介を行った。日米同盟に関しては、日本のマスメディアの论调は二极化の倾向がある。すなわち、日米同盟の强化による「巻き込まれる恐怖」と日米同盟の弱体化による「见捨てられる恐怖」である。しかし、今回のワークショップでは、この问题の复雑さを捉える别のアプローチが绍介されている。藤原教授は、各パネリストに発表を求めた。
チャ教授は、东アジア地域における中国の台头によって、周辺诸国はある范囲内の选択肢の中で戦略的な判断をしなければならないとの见解を述べた。その范囲を决めるのは二つの重大要素、すなわち国内の安定?政治的共同体の结束と覇権国に対する信頼度である。この戦略的可能性の范囲は、二つの要素のどちらかが低下すると狭くなる。チャ教授は、过去の事例をいくつか取り上げて自身の论点を解説した。现在の状况については、次の四つの论点を挙げた。1）日本国内は安定しているようだが、域内诸国は国内问题を抱えており、そのことから中国の台头を受け入れざるを得ず、结果的に日本が孤立を深めることになっている。2）日米韩の协力强化が优先课题と思われる。3）米国はこれまで以上にリバランス政策（いわゆるアジア基轴戦略）に力を入れる必要がある。4）同盟において価値観が重要なのは、国家间の「协定」やトレードオフのためばかりではない。
アイケンベリー教授は、东アジア地域と世界全体で起きているパワーシフトを背景に、日米同盟の変容について概略を説明しつつ、日米は协力して秩序を形成する必要があると述べた。アジアの国际政治环境は、外交?経済交流ならびに军事的対立の面で复雑さを増しつつある。现在、二元的なヒエラルキー、すなわち米国を中心とする安全保障のヒエラルキーと、中国を中心とする経済协力のヒエラルキーが形成されつつあるが、その意味合いとして次の3点が挙げられる。1）日本をはじめとする各国は厳しい选択を避けようとしている。2）米中はリーダーシップを巡ってしのぎを削っているが、一方で対话の余地は残っている。ただし、中国の攻撃的な姿势が自己包囲につながるというリスクもある。3）ルールと国际规范が、リベラルな国际秩序における反自由主义的パワーの台头によってますます胁かされている。安倍総理が米议会で行った演説で述べたように、日米はこうしたルールを守り抜くために协力しなければならない。
マスタンドゥーノ教授は、东アジア地域は急速かつ大きな変化の涡中にあると主张した。近年を振り返ってみると、1990年代は大きな期待の时代であった。当时、米国は强大な力を夸り、世界秩序について、中国との戦略的提携も含め、世界経済のガバナンスを中心に、かなり明确な考えを持っていた。しかし、2008年の金融危机の影响などによって、その后の状况は一変した。一方、中国の台头はその强硬な政治的主张から、ますます问题となっている。最近では米国にも、孤立主义や保护贸易主义の倾向が再び现れており、不安を招いている。私たちは今、不确実な时代にいる。この状况は、米国の大陆への関与について悬念が高まった1945年～1949年の欧州にある意味で似ている。しかし、米中は互恵的なルール作りができる関係を筑こうとしており、この点は朗报である。
细谷教授は、戦后の日本の対外姿势の歴史を再构筑し、日本が朝鲜戦争やベトナム戦争、朝鲜半岛の核危机など、域内の重大危机にどのように対応したかに焦点を当てて报告を行なった。しかし、「パワーシフト」あるいは「中国の台头」などと表现される现在の状况は、域内の长期的な构造変化とそのダイナミクスが関係することから、これまでとは异なる性质を伴う。では、日米同盟への影响はどうだろうか。ドナルド?トランプが次期大统领になった场合、仮に现在の态度を软化させたとしても、私たちが目の当たりにするのは、孤立主义を强める米国と强硬姿势を强める中国という构図かもしれない。细谷教授はしたがって、守るべきリベラルな国际秩序に逆行するポピュリスト势力に対抗することの必要性を诉え、日本はそのために全力で取り组むべきだと主张した。
関连鲍搁尝：
