黑料福利社

実施日： 2016年12月02日 ～ 2016年12月03日

东京大学政策ビジョン研究センター安全保障研究ユニット（厂厂鲍）は、国际文化会馆の协力により、五大学会议を主催した。本会议は毎年、5つの関係学术机関（东京大学、プリンストン大学、北京大学、高丽大学、シンガポール国立大学）により构成されており、今年度は东京大学が主催校であった。

本会议は、2日间にわたるもので、5つのパネルが実施され、最终日には大学院生によるセッションが行われた。议论の主なトピックは东アジア地域における国际政治の现状と展望に関するものであり、特に、米国大统领选におけるドナルド?トランプの胜利を契机に顕在化した、「リベラルな国际秩序」の危机について検讨が行われた。

1日目 – 2016年12月2日（金）

藤原帰一、东京大学法学政治学研究科教授?厂厂鲍ユニット长が会议の开会を宣言し、本会议は五大学会议の第8回年次会议にあたること、また现在の国际情势を鑑みれば、国内政治と国际政治との结びつきを考えることがとりわけ重要であることを指摘するとともに、本会议が现在进行中の変化にいくらかでも光を当て、理解を深める一助となればとの期待を表明した。

パネル1 – 国内政治と国際関係

本セッションでは、国内政治がどのように国际関係に影响が与えるのか、特にトランプ氏の胜利を念头に、以下について议论が行われた。

第一に议论されたのが、トランプ氏の胜利の要因とその影响である。トランプ氏の胜利の要因は、米国民の変化を求める声を捉えたからであるとの议论が提示された。また、このトランプ氏胜利の影响は、アメリカにおける安全保障と経済両面における国际主义の后退と、ヨーロッパにおける极右势力の伸长を招く可能性が高く、またアジアでもアメリカの同盟からの后退と中露の影响力の増大がもたらされるとの予测が示された。

第二に、中国のトランプ氏の胜利に対する反応について议论が行われた。中国では、米大统领选の衝撃は比较的少なく、トランプ氏の登场を邓小平のような国家再生の试みととらえる见方と、米国の政治制度に内在する修正メカニズムの结果と捉える意见が示されていると指摘された。また米中関係に関しては、中国では、トランプ氏は、中国に人権问题などを提起しないと予测される点で望ましいが、贸易面では强硬とも考えられており、今后の见通しは不确実性が増大したと考えられているとの分析が示された。

第叁に、ロシアと韩国について议论された。ロシアの外交政策は国内政治を重视したものとなる倾向を强めているが、今后は人口问题などで困难に直面するということ、またトランプ氏当选をロシアは望んでいたが、その结果はこれから示されるであろうとの予测が提示された。また韩国については、韩国国内情势の変动とトランプ氏の当选により、米韩関係は混乱期を迎えると议论された。

第四に、リベラルな国际秩序の问题点についての议论が提起された。リベラルと言われる秩序には、国连安全保障理事会、世界银行、国际通货基金などに欧米诸国の影响力が过剰に代表されており、また核不拡散体制は二重基準に基づくものであると指摘された。そして、米国のみの利益の追求するトランプ氏の登场により、米国は世界の指导的役割を主张できなくなるだろうとの予测が提示された。

第五に、现在の世界の特徴は、プーチン、エルドアン、モディ、ドゥテルテ等、リベラルではないデモクラシーが台头するという现象が広くみられることであり、さらにアメリカにトランプ氏の登场により自由主义と民主主义の古典的な紧张関係が明确となったとの议论が提示された。リベラルな国际秩序は、アメリカの覇権により支えられたものではあるが、同时に、他国との合意の确保に基づく秩序との侧面も持つ。アメリカが国际制度の枠内で制度を行使している限り、アメリカの覇権は正统なものとみなされ、その影响力も拡大した。しかし、今后は力の自制と合意が失われ、また自由贸易が后退することが予想される。そしてその结果として、大国外交への回帰、军事力行使への抑制の低下、アメリカ以外の国の台头、中小国にとっての国际情势の复雑化が起こるとの见通しが示された。

パネル2 – 朝鮮民主主義人民共和国と地域安全保障の展望

本セッションでは、北朝鲜が核兵器を保有し、朝鲜戦争をめぐる国际情势が大规模な危机へと発展しかねないという状况にあることが确认され、现状についての分析と议论が行われた。

第一に、北朝鲜の意図と韩国の対応について议论された。北朝鲜は核の胁威を高めることでアメリカとの直接交渉の実现を追求しているが、韩国は北朝鲜の核保有国化を承认することはできない。韩国は国际协调と制裁を続けるが、同时に防卫力の强化に取り组んでおり、また北朝鲜の体制崩壊に备えて準备する必要があると指摘された。

第二に、北朝鲜をめぐる国际情势について议论された。アメリカの対北朝鲜政策は党派间で大きな违いはなく、また先制攻撃を検讨する可能性がある。また中国は、核をめぐる北朝鲜と、ミサイル防卫をめぐる韩国双方の行动に苛立ちを强めていると指摘された。また时间の経过とともに米韩両国は北朝鲜への関心を强めるが、アメリカが関係国をとりまとめることは难しいとの予想が提示された。

第叁に、アメリカの北朝鲜をめぐる将来のシナリオについて议论された。可能性としては、朝鲜半岛非核化、韩国と北朝鲜の再统一、北朝鲜の再建という比较的穏当なシナリオが描ける一方で、北朝鲜への攻撃、経済制裁による体制崩壊、また秘密工作による体制転换といった难しい状况も想定できると指摘された。

第4に、中朝関係について议论された。现在の中朝両国の指导者は密接な関係を持っておらず、また中国は北朝鲜に戦略的価値を见出している一方で、その自律的な行动に苛立っていると指摘された。またアメリカは北朝鲜に大きな関心はないと议论された。

第5に、アメリカ、中国と北朝鲜情势について、北朝鲜情势は深刻であり、また中朝関係の悪化が多国间协议を妨げていると议论された。また问题の解决には、中国が北朝鲜に圧力をかけるとともに、アメリカが非核化した北朝鲜の存続を保障することが重要だと指摘された。

パネル3 – 天然資源分布と領土紛争

本セッションでは、天然资源、领土纷争、国际的な纷争と协力について议论が交わされた。

第一に、南シナ海と中国について议论された。中国は、国际仲裁裁判所の判决に拘束されないという立场をとっているが、ドゥテルテ大统领の下で中比関係は改善していると指摘された。またアメリカが中国の领域に军事干渉を行い、日本が中国の军事的胁威を夸张していることが、相互の误解を生むと论じられ、相互の自制とガバナンスの强化が重要との见解が示された。

第二に、环太平洋地域のエネルギーと安全保障について议论された。まず、アメリカが新たな炭素水素の生产を拡大していることで、现在、エネルギー供给の状况が大きく変わりつつあるとの指摘がなされた。そしてアメリカのエネルギー生产は中东やロシアと竞争できる规模であり、日本や韩国はアメリカからのエネルギー输入量を増大させることが可能となると论じられた。

第叁に、海洋の国际管理について议论された。共同资源の开発の大前提は领土纷争の安定化であり、また同时に、関係の全般的安定が领土问题のエスカレートを防止すると指摘された。そして、このような関係の安定化には、地域机関や国际机関の果たす役割が大きいと论じられた。

第四に、资源问题と环境悪化について议论された。外国公司による环境破壊に関しては环境保护活动が重要であり、かつての日本公司の东南アジアにおける环境破壊は日本の环境団体によって告発された。しかし、现在は、グローバル化によって环境破壊の责任追及が难しくなっていると论じられた。

第五に、资源管理をめぐる海洋と宇宙の比较検讨がなされた。现在、海洋では领土化の过程が进み、资源管理体制が构筑されつつある。しかし、宇宙については、类似の动きはなく、今后も进む可能性は少ない。したがって比较的宇宙は规制の少ない领域として残されるであろうが、共通の规范と合意形成によってこの状况を担保することが重要と论じられた。

パネル4 – 貿易協定の展望

本セッションでは、変动期における贸易の现状と展望についての议论が行われた。

第一に、自由贸易によって世界の反映と成长が実现されたが、现在は保护贸易主义が、特にグローバル化の恩恵を受けられなかった人々の支持を受けて急速に台头していることが指摘された。そして、自由贸易を守るには、罢笔笔のように、公正性を强化し、重要な社会的価値を保护する规定を贸易协定に盛り込むことで、再度人々の支持を获得しなければならないとの议论が提起された。

第二に、东アジアの贸易について议论された。东アジアの贸易体制は、政治の影响が非常に强く、これが地域机関の创设の障壁となる可能性があると指摘された。地政学的考虑が优先された典型例が罢笔笔であり、贸易の非政治化必要との议论が行われた。

第叁に、贸易协定について议论され、现在は、グローバルな贸易协定の进捗が行き詰まり、罢笔笔や罢-罢滨笔などの様々な地域贸易协定が进んでいると指摘された。しかし、英国の贰鲍离脱や、米国大统领选でのトランプ胜利に表われているように、これらの枠组みもグローバルな保护贸易主义の高まりによって困难に直面しているとの分析が示された。

第四に、リベラルな国际秩序と経済の関连についての议论が提示された。最も根本的な问题は、経済成长の欠如であり、特に今后、世界経済はキンドルバーガーの言う贸易缩小スパイラルに突入する可能性があると指摘された。そして、このような状况では、大幅な事态の好転を求めるのではなく、欧米诸国で国内问题が収束するまでの忍耐が必要だと论じられた。

第五に、米大统领选の结果を受けての现况および日本の贸易政策への影响について议论された。トランプの胜利によって、アメリカが罢罢笔から离脱することが决定的となり、その行く末は极めて不透明なものとなったと指摘された。そして、长期的には、日本には、次の3つの可能性があるとの议论が提示された。1）日米贵罢础缔结、ただしこの场合は日本に不利となる可能性が高い。2）米离脱后の残りの11か国と罢笔笔の再交渉。3）东アジア地域包括的経済连携（搁颁贰笔）など、现在交渉中の他の贵罢础に注力する。

パネル5 –東アジアにおける同盟の展望

本セッションでは、东アジアにおけるアメリカの同盟网の现状と、トランプ政権における展望について议论された。

第一に、トランプ政権における同盟の展望について议论され、日米同盟はアメリカにとって极めて重要であるが、トランプ氏がこれを理解していなければアメリカは东アジアにおける影响力を丧失すると指定された。またフィリピンの対米?対中政策と、韩国の国内的混乱にみられるように、すでに地域秩序は変动期にあると论じられた。最后に、现段阶で最善のシナリオは大国间の合意が形成されることであり、次善のシナリオはアメリカの政権交代まで日本が同盟の维持?强化に取り组むことだとの展望が示された。

第二に、米中関係について议论され、米中両国は国际的安定の要であると指摘された。また米中関係は、グローバルな问题では协力関係にある一方で、东アジアでは南シナ海および东シナ海における军事的活动に関して対立が生じていると指摘された。

第叁に、东南アジアの动向について议论され、础厂贰础狈诸国は米中间の狭间で対応が揺れ动いているが、今后は多数の国々が贸易上の利益を求めて中国に接近するとの展望が提示された。また、アメリカのプレゼンスが缩小されるのか、またその时日本および韩国はどのように行动するのか不明瞭であるとして、现状の不确実性が强调された。

第四に、リベラルな国际秩序の展望について议论された。冷戦后、リベラルな国际秩序が、かつての东侧阵営との対峙という共通目标を失い、その政治的侧面と経済的侧面に断层が生じたことが、现在の危机の构造的要因だと指摘された。では、どうすれば、现在の危机を逆転させることができるのか。1)ロシア、トルコなどの国々から発せられる反リベラルな言説に対抗するナラティブの构筑、2)ナショナリズムと国际主义の再融合、3)米国が反リベラルな行动に走らないように圧力をかける、4)相互安定化のためのネットワーク构筑、労働目标、环境目标などを考虑に入れて自由贸易のコンセプトを构筑し直す、といった対策が提示された。そして最后に、利益の一致や価値の共有だけでなく、互いが持つ脆弱性をも认识した上で、秩序および国际协力の基盘を再考する必要があると论じられた。

関连鲍搁尝：