本学が推进するガバナンス改革策の重要な柱のひとつが、「教员惩戒制度の见直し」と「教职员の伦理意识の彻底」です。长年改定されてこなかった惩戒手続きの问题点はどこにあるのか、そして构成员一人ひとりの意识改革をどのように実现するのか。これらの改革を担当する山本理事に改革のポイントと具体的な取り组みについて语っていただきました。
惩戒手続きの期间を短缩する
――2つの改革を担当することになった経纬を教えてください。
直接のきっかけは総长からの打诊でした。その背景として、私が法学政治学研究科の研究科长を务めていたこと、そして学问と法との関係について研究を続けてきたことがあります。学问や研究の自由は法によって守られますが、その価値を法で测ることはできません。法は、学问の内容に介入することはできないのですが、学问を社会において発展させるために机能する。そういう意味で非常に面白い研究対象です。また、公益通报者保护法の改正に2度関わった経験もあります。
──现行の惩戒制度の课题は何ですか？
一番よく指摘されるのは、スピードの遅さです。惩戒手続き自体に平均1年以上、先行するコンプライアンスやハラスメントの手続きを含めると平均2年以上かかっています。民间公司ですと数か月だそうですが、大学には研究伦理や教员と学生との関係といった特有の复雑さがあるので、一概には比较できません。ただ、それを差し引いても现状は遅すぎると思います。
もう一つの课题は手続きの中身です。従来の惩戒制度は教员が自浄作用を発挥する制度で、この考え方は変えません。ただ、事実関係や惩戒の量定についての争いを想定して専门的な知识や判断をストレートに反映する仕组みが十分ではありませんでした。
──どのような改革を考えていますか？
大きな点は、惩戒委员会の组织改革です。现在は、教员だけで构成されているため、突然発生する事案に対して日常の业务との日程调整がつきにくい。今后は组织の规模を适正化するとともに、専门家である弁护士を、従来の「补助者」ではなく正式な「委员」として复数名登用します。法律家の间でも判断が分かれる繊细な问题があるので、复数の専门的な视点による议论の可能性を确保したい。
あわせて、懲戒委員会の中に幹事会を設置し、進捗管理をします。処理期間の目標を定めて手続きを迅速化したいです。全体としては、6ヶ月への短縮を目標に掲げ体制の整備を進めながら、幹事会が個別の事案の複雑さに応じて期间を設定し、審議を進めていきます。法人化以降、大きな改正がされてこなかった制度と運用上の課題を、一つずつクリアします。6月中にワーキンググループで取りまとめを出し、実装は7月以降になる予定です。
风通しの良い环境を作る
──伦理意识彻底の试みもご绍介ください。
今年1月に「倫理保持のための規範」を制定しました。今後はeラーニングなどを用いた研修を考えています。ただ、本当に必要な人に届ける研修というのが難しい。そして、普段から気をつけている人にとっては研修ばかりが増えて形骸化してしまう懸念もあります。だからこそ重要なのは、日常の環境作りではないでしょうか。問題の多くは、外から見えない閉鎖的な空間で発生します。部局や研究室を超えた情報の共有や、お互いに注意?相談し合える风通しの良い环境を作ることが欠かせません。
社会连携などの活动领域を広げる本学には、东大だからこそさらされやすいリスクが存在します。プロセス検証委员会からは、意思决定の记録がないといった「プロセスの軽视」も指摘されました。ガバナンス改革の本质は、単なるトップダウンの强化ではありません。现场の异なる意见や课题を组织の力にしていく。そのプロセスを作ることが肝心だと思います。
ガバナンスのあり方に唯一の正解はありません。试行错误を重ねながら、教职员や学生の皆さんとともに考え、粘り强く取り组んでいきたいと考えています。
?利害関係者等との间の饮食に関する规制について
